英国最富裕地区如何为贫困的年轻人提供最糟糕的前景

英国社会流动委员会的一份调查报告显示，英国许多富裕地区中的弱势儿童比那些生活在贫困地区的儿童们的处境更加糟糕，这使得国家陷入了一个“越来越分裂且自我强化的漩涡”(“self-reinforcing spiral of ever-growing division”)。该报告揭示了一个显著的地域差异，伦敦及其周边地区的保持着较高水平社会流动性，而英国许多其他的地方经济落后，社会“空洞化”。这一差异正体现在英国不同地区的教育与就业问题上。

图片来源：Independent

两极分化的教育

英国工党影子教育大臣安吉拉·雷纳（Angela Rayner）指责首相特蕾莎·梅（Theresa May）未能履行她的承诺：“在委员会强调的每一个领域，保守党的记录都是失败的。他们明确表示，早期的支持对于弱势儿童的生存机会至关重要。然而，这一既定项目的启动资金被削减了一半，托儿所正处于危机之中，而财政大臣挪用了7.5亿英镑的托管资金，而不是投资于我们的孩子。后果是十分严峻的。国家的两极分化越来越严重，最贫穷的人的生存机会只能取决于他们的生活环境。首相承诺过要照顾普通工薪家庭，但根据这份报告来看，她毫无疑问是一个失败者。”

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调查结果显示，苏格兰和威尔士这两个地区内部在教育方面都存在着明显的不一致性。威尔士的学生在享受到免费学校餐和其他教育获得方面都存在着可观的差距，同样的，苏格兰地区除爱丁堡以外的主要城市也都低于平均指数。根据当地政府们做的关于弱势儿童前景的排名报告，在享受免费学校餐的儿童中，伦敦地区有超过一半(51%)的学生获得了英语和数学的GCSE(普通中等教育证书)成绩的A到C，而在英国其他所有地区，其平均值为36%。这些地区中，威斯敏斯特是表现最好的地区，有63%的贫困儿童获得了良好的英语成绩和数学普通中等教育证书(GCSE)，而最差的是怀特岛，只有27%的孩子做到了。

同时，调查还揭示了不同地区的大学入学率存在明显差异。在肯辛顿和切尔西，50%的弱势青年人可以继续接受高等教育，而在哈斯廷斯、巴恩斯利和伊斯特本，这一群体的大学入学率降到仅有10%。

儿童行动政策和研究主管埃莉诺·布里格斯(Eleanor Briggs)也表达了她的担忧，她说:“不幸的是，这份报告突出了年轻人面临不平等的更多证据。当他们走进学校的第一天,将近一半的儿童已经处于劣势。在基本沟通和社交技能上落后于同龄人是一个不利因素，这是许多人发现在他们进入学校和工作生活中都很难克服的问题。如果没有真正的实证投资，以及向在那些最需要帮助地区的儿童们提供早期帮助服务以便他们获得最好的开端，那么，这种不平等现象的螺旋式上升趋势将会一代一代的持续下去。”

教育部长贾斯汀·格林（Justine Greening）同时也表示:“社会流动委员会的调查结果强调了我们集中努力在更贫困地区的重要性，在这些地区我们可以做出最大的改变。通过努力增加课堂内外的获得和机会，我们想帮助这些地区的弱势年轻人发挥他们的潜力。我们的机会区域项目正在发展基于证据的方法致力于解决早起根深蒂固存在的政府表现不佳，与此同时形成更广泛的投资用以提高计算能力,读写能力，和师资匮乏地区的教师招聘,同时也包括与本地企业的通力合作,以帮助年轻人提升眼界、拓宽视野。而我们已经取得一些进展，目前在优秀学校就读的孩子比2010年多了180万。处于劣势的年轻人正以前所未有的速度进入大学，他们和同龄人之间在教育程度上的这种差距已经缩小了。”

分裂的漩涡

调查报告还发现，社会流动性最差的地区不再是内城地区，而是偏远的农村或沿海地区以及以前的工业区，尤其是在中部地区。生活在这些地区的弱势年轻群体所面临的障碍要比那些在城市以及周边地区长大的年轻人高得多，他们的工资更低，高职工作机会更少，上下班花费的时间还要比城市居民高近四倍。

事实表明，在71个地区中，大多数是农村地区，超过30％的人的收入低于自愿生活工资，西部萨默塞特郡表现最差的地区的平均工资为每周312英镑低于伦敦，旺兹沃思，泰晤士河畔里士满和威斯敏斯特表现最好的地区的一半。

社会流动委员会主席艾伦·米尔本（Alan Milburn）表示：“这个国家似乎正处于不断增长的自我强化的分裂的漩涡中。这种分裂不仅是存在于社会形式上的，同时也存在于空间形式上。伦敦及其腹地越来越像一个异于英国其他地区存在的另一个国家，它同英国其他大城市一样正在向前发展，但仍有太多的农村和沿海地区以及英国老工业中心区域的城镇经济落后太多，在社会上被空洞化了。”

“这份报告的分析证实了英国许多地方所感受到的政治异化和社会不满情绪。仅在边缘”修修补补”是不会奏效的，我们需要一种新的努力来解决留守英国的现象。解决英国存在的分歧需要更大的雄心和更大的规模。一个更加凝聚的英国需要通过一种更加合理的再分配方法在全国范围内对教育、就业和住房前景的资源进行调配。”

教育部长贾斯汀·格林（Justine Greening）对此补充说，政府还将通过引进国民生活津贴来提高工资水平，创造更多的全职、长期的工作，并投资90亿英镑用于经济适用房。【全文完】