据The Register旧金山5月10日电

作者基伦·麦卡锡（Kieren McCarthy）

现今美国政府对中国输美产品采取新税收政策，这一行为将对科技行业造成沉重打击，从半导体到网络设备，所有产品都将征收25%的关税。

加征关税显然是特朗普和中国政府之间的高风险博弈。中双方即将结束的贸易谈判可能会是一出好戏，但却引起了许多美国企业的担忧，因为它们将不得不为基本的进口组件和设备支付更高的价格。与特朗普发布的公开推文相反，加征关税不仅损害输美商品国家的利益，还影响了美国企业，这些企业被迫为几个月或几年前订购的产品和材料支付更高的价格。

关税是一种生硬的经济武器，在中长期可能有效，但在短期内，倘若反复不停地变化会引起重大问题。此前特朗普只是宣布对价值 2000亿美元的中国进口商品征收10%的关税，中国也称必要时会对美国新的关税政策进行反击。现今美国加征关税这一举措使得中美关系愈发紧张。

新关税对5200多种不同类别的产品产生影响，这些产品由8位数代码的长清单列出，需要将代码输入到美国海关和边境保护局(US Customs and Border Protection)提供的特定搜索工具才能知道具体是哪些产品加征了关税。在这种情况下，中国输美商品的关税被列为“美国301条款”之列。这里补充说明一下，“301条款”是美国保护自身贸易的主动性条款，当总统领导的贸易代表办公室认为国外政府的法律、行为等损害到美国贸易利益时，可以直接对相关国家发起调查。

加征税收的产品包括调制解调器和网络设备(前缀8517)、半导体(8541)、光纤设备(9001)以及许多其他电子和网络设备。代码8517.62.0090包含的产品却是例外，即“语音的接受、图像的转换或其他数据（包括交换器和路由设备）的传输或更新” 中的“其他”，换句话说，即“互联网设备”。该类产品清单包括蓝牙耳机、Wi-Fi扩展器、某些网卡等。(我们注意到，一些输美零部件和产品早些时候被征收25%的关税，而另一些则被征收10%的关税;从现在开始，情况要简单得多:对上述中国输美科技产品的关税税率保持25%不变。)

尽管此前对许多此类产品征收10%的关税激怒了一些企业，但这是可控的。然而，对2500亿美元的特定中国输美商品征收25%的关税，将对财务造成重大影响。尽管企业和市场仍然相信，这可能只是特朗普的一种典型的草率谈判策略，但它仍引起了不安，尤其是中型企业。

在特朗普宣布对华加征关税后，美国经济界蒙受严重损失并对关税政策予以痛批。不仅仅是是上述提到的与网络设备相关的企业受损，据美联社5月10日报道，美国全球汽车制造商协会警告称，这也有损美国国产汽车出口。此外，一家科技产业团体表示，关税就是对消费者征税，加征关税肯定会增加消费者的税负。消费者技术协会表示，中国不会为加征关税埋单，而会传导给美国的消费者、劳动者和企业。[1]

本周，中国对最新关税做出回应，表示“对不得不采取必要的反制措施深感遗憾”，并希望“美中两国将共同努力，通过合作协商共同解决存在的问题。”

FT中文网的评论文章称，美国总统决定推进关税威胁——从10%上调至25%，中国副总理刘鹤和美国贸易代表罗伯特•莱特希泽(Robert Lighthizer)在这样的背景下迎来了在华盛顿进行的谈判紧张的最后一天。5月10日中午，中国商务部发布一份声明，称对美国此举“深表遗憾”，并重申了其早些时候要“采取必要反制措施”的誓言。[2]

今天上午，美国电信监管机构联邦通信委员会(FCC)中唯一的民主党人杰西卡•罗森沃塞尔(Jessica Rosenworcel)指出了加征关税对美国的影响。她说:“现今生效的关税将对未来技术征收25%的关税。5G无线网络和物联网的所有组成部分，从调制解调器、天线到半导体都要缴纳这项新税。这对消费者、科技创新或美国的领导力都不好。”高速互联网服务提供商索尼克（Sonic）的首席执行官戴恩·贾斯珀（Dane Jasper）在回应她的推文时也赞同其观点。

在特朗普去年9月对中国进口商品征收10%的关税后，罗森沃塞尔在Politico的一篇专栏文章中表达了类似的担忧。“在5G竞争的关键时刻，美国政府与中国的贸易战可能会使移动网络基础设施的成本增加数亿美元。”罗森沃塞尔并不是唯一一个提出批评的人。代表许多高科技通信网络制造商和供应商的电信行业协会(TIA)本周早些时候发表声明称，关税“将对我们相对于其他国家的技术竞争力产生负面影响，并损害我们的经济和消费者”。美国消费者技术协(Consumer Technology Association)称此举是“灾难性的”，并表示这些关税最终不是由中国支付的，而是由美国人支付的。

CTA总裁兼首席执行官加里•夏皮罗在一份声明中表示:“关税就是税收，简单明了。它们由美国消费者、工人和企业支付，而不是中国。”[3]

因此，虽然特朗普表示让更多美国人用上宽带是主要任务之一，但加征关税这一行为实际上在大幅增加宽带应用成本。尽管如此，特朗普坚持加征关税，这就好像国家间的贸易协定和关税不应该受到廉价、华丽幕后交易的影响。【全文完】

来源：The Register
作者：基伦·麦卡锡（Kieren McCarthy）
编译：许靓茹
校改：向倩

1. 编译补充信息，来源 http://sh.qihoo.com/pc/98038ab53e08dbcd9?cota=4&tj_url=so_rec&sign=360_e39369d1&refer_scene=so_1 ,访问日期为2019年5月12日。

2. 编译补充信息，来源 http://www.ftchinese.com/story/001082697?topnav=economy&subnav=trade，访问日期为2019年5月10日。

3. 编译补充信息，来源 https://laoyaoba.com/html/share/news?news_id=715494&source=app_android_v2，访问日期为2019年5月13日。

 

 

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